日韓造船業(yè)稱雄之路

2013-09-06 07:55:25 來源：中國(guó)網(wǎng) 編輯：國(guó)際船舶網(wǎng) 我有話要說

不斷調(diào)整的政策支持

日韓政府的大力支持是本國(guó)造船業(yè)得以快速發(fā)展的主要原因之一。

二戰(zhàn)后，日本制定的《造船法》等造船業(yè)相關(guān)法律達(dá)30多項(xiàng)，以促進(jìn)本國(guó)造船業(yè)發(fā)展；韓國(guó)在60年代提出 “造船立國(guó)”的口號(hào)，并出臺(tái)了《造船工業(yè)振興法》等多項(xiàng)相關(guān)法律。這些法律從計(jì)劃造船、直接補(bǔ)虧、對(duì)進(jìn)口船舶及配套產(chǎn)品限制、對(duì)船廠擴(kuò)大規(guī)�；蚓唧w產(chǎn)品提供補(bǔ)貼，對(duì)技術(shù)研發(fā)提供資金支持、優(yōu)惠信貸、促進(jìn)配套業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面，為本國(guó)造船業(yè)快速發(fā)展提供了十分有利的條件。特別是“計(jì)劃造船制度”——政府通過長(zhǎng)期低吸貸款和利息補(bǔ)貼鼓勵(lì)船東在本國(guó)造船，對(duì)處于起步階段的日韓造船業(yè)高速發(fā)展起到極大推動(dòng)作用。

當(dāng)然這些法律法規(guī)在世界貿(mào)易環(huán)境日益公平的大環(huán)境下逐步取消，從目前日韓造船產(chǎn)業(yè)支持政策來看，主要以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主。

韓國(guó)政府鼓勵(lì)船企向發(fā)展海工轉(zhuǎn)型，欲將海工打造為第二個(gè)韓國(guó)造船業(yè)。日本政府則是通過推進(jìn)重組、開拓海外市場(chǎng)和培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面扭轉(zhuǎn)當(dāng)前造船國(guó)際份額下降的趨勢(shì)。從具體措施來看，對(duì)于船廠或產(chǎn)品的直接補(bǔ)貼、限制進(jìn)口船舶或配套產(chǎn)品等違背公平貿(mào)易原則的產(chǎn)業(yè)政策基本取消，支持措施主要集中在加強(qiáng)對(duì)科研開發(fā)的資助、提供優(yōu)惠信貸或擔(dān)保推動(dòng)船舶出口、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組等方面。

從日韓在不同時(shí)期對(duì)造船業(yè)產(chǎn)業(yè)扶植政策來看，其總體方向值得借鑒學(xué)習(xí)。如日韓在發(fā)展過程中高(船機(jī)庫位置)度重視技術(shù)研發(fā)和船舶業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)配套業(yè)務(wù)和造船業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，采用優(yōu)惠信貸政策推動(dòng)產(chǎn)品出口。此外，在歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，政府積極通過行政、稅收、信貸等手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)規(guī)制造船能力，保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期，政府通過債轉(zhuǎn)股等方式協(xié)助骨干船企應(yīng)對(duì)危機(jī)，重點(diǎn)扶植培育數(shù)個(gè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型造船集團(tuán)以維持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在具體支持措施方面，日本上世紀(jì)七八十年代兩次結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的部分產(chǎn)業(yè)政策值得借鑒學(xué)習(xí)。如日本政府在縮減產(chǎn)能的同時(shí)，積極通過計(jì)劃造船、加快拆船、發(fā)展公務(wù)船(船型船廠買賣)舶等方式增加供給；同時(shí)針對(duì)產(chǎn)能淘汰做好相應(yīng)的退出機(jī)制，在資產(chǎn)處理和人員就業(yè)等方面均出臺(tái)相應(yīng)的制度保障；此外，日本政府鼓勵(lì)船企利用造船業(yè)務(wù)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)然日韓造船業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策中也有一定失敗的教訓(xùn)。如日本造船業(yè)在第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)實(shí)行一刀切政策，對(duì)擁有5000噸以上產(chǎn)能的61家造船企業(yè)實(shí)施了減少15%—40%生產(chǎn)設(shè)施的措施，結(jié)果是企業(yè)規(guī)模越大，能力減少越多，導(dǎo)致生產(chǎn)效率趨于惡化。結(jié)果損害了日本造船業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，間接導(dǎo)致日本在全球造船業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)地位的喪失。因此，任何產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)施時(shí)必須以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，在產(chǎn)能調(diào)整方面不能從平均主義角度出發(fā)，應(yīng)推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，加快落后產(chǎn)能淘汰等。

企業(yè)的靈活經(jīng)營(yíng)

日本造船企業(yè)普遍重視多種經(jīng)營(yíng)，在大型造船公司里，主機(jī)(產(chǎn)品庫求購(gòu) 供應(yīng))、起重機(jī)(產(chǎn)品庫求購(gòu) 供應(yīng))等造船必須的機(jī)械設(shè)備都自己生產(chǎn)。1957年至1962年全球船舶市場(chǎng)停滯時(shí)期，日本的造船企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)讓其渡過了難關(guān)，很多造船企業(yè)40%以上的工作是造船以外的業(yè)務(wù)，日后甚至提升至60%以上。這種多元化的經(jīng)營(yíng)方式讓日本造船企業(yè)擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，并避免了國(guó)際船舶業(yè)低潮的沖擊。

無獨(dú)有偶，在2008年金融危機(jī)之后，面對(duì)全球新船需求急劇萎縮的局面，韓國(guó)的造船企業(yè)也在大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，避免對(duì)造船業(yè)的過度依賴。此外，韓國(guó)船企還將船市低谷期作為實(shí)施兼并重組、構(gòu)建新業(yè)務(wù)體系的絕佳時(shí)機(jī)，發(fā)展成為綜合性重工集團(tuán)。通過兼并重組，韓國(guó)造船企業(yè)中產(chǎn)生了現(xiàn)代重工(船機(jī)庫位置)集團(tuán)、STX集團(tuán)等新財(cái)團(tuán)。這些財(cái)團(tuán)以低成本的收購(gòu)和兼并實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張。在兼并過程中，有的財(cái)團(tuán)逐漸將造船產(chǎn)業(yè)鏈的上下游多家企業(yè)納入旗下，產(chǎn)生了很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，如STX造船海洋、STX發(fā)動(dòng)機(jī)(產(chǎn)品庫求購(gòu) 供應(yīng))、STX重工等企業(yè)使得STX集團(tuán)的業(yè)務(wù)覆蓋了整條產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了集團(tuán)的實(shí)力。實(shí)際上，日本造船企業(yè)也走過這種兼并擴(kuò)張的發(fā)展道路。

面臨中國(guó)造船業(yè)的巨大競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),日韓都在不斷增強(qiáng)自身船舶工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,盡可能地遏制本國(guó)船舶工業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),積極推行產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略。同時(shí),積極對(duì)船舶工業(yè)進(jìn)行調(diào)整和重組,以進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力作為其戰(zhàn)略的總體方向。

所不同的是,韓國(guó)船舶工業(yè)更強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由“量”的發(fā)展向“質(zhì)”的發(fā)展的路徑轉(zhuǎn)變,以便使其及時(shí)地實(shí)現(xiàn)由成長(zhǎng)期向成熟期的順利過渡；而日本船舶工業(yè)在強(qiáng)化其技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),則更加注重促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的蛻變,也就是說,積極捕捉新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),充分利用新技術(shù)發(fā)展所帶來的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)其船舶工業(yè)的蛻變,遏制其衰退趨勢(shì),構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。（夏曉雯中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究中心高級(jí)產(chǎn)業(yè)研究員）

標(biāo)簽：日本造船業(yè) 韓國(guó)造船業(yè)

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